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鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選17篇）
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選17篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
一、學(xué)校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責(zé)任制。
要特別注意預(yù)防洪水、大風(fēng)、惡劣天氣等自然災(zāi)害，加強與有關(guān)部門的密切配合，及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報，制定各項汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。
二、及時對學(xué)校校舍進行一次全面排查。
1、對因排除學(xué)校地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問題，做出妥善安置。校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，增強防范意識和自救自護的能力，做到防患于未然。
2、學(xué)校成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有專人負責(zé)，切實落實學(xué)校安全值班制度，保證信息渠道暢通水路暢通。凡因玩忽職守造成重大責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強對學(xué)生天氣預(yù)警知識的教育。
1、對雨天以及惡劣天氣時學(xué)校安全工作作出應(yīng)急預(yù)案。家長接送學(xué)生必須按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
2、各班主任要加強對學(xué)生雨天的安全教育，教會學(xué)生了解有關(guān)天氣預(yù)報的預(yù)警知識。并強調(diào)讓學(xué)生通知家長，在雨天來校接學(xué)生要遵守學(xué)校的行車要求，聽從指揮，必保安全。
3、凡下大雨天或惡劣天氣，學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及行政、辦公室、德育處和當(dāng)天的值日教師要在校門口以及架空層負責(zé)學(xué)生的疏導(dǎo)、指揮車輛工作，必須全部到位；教學(xué)處要積極協(xié)助各班主任做好學(xué)生的'疏導(dǎo)工作；各班主任要積極指導(dǎo)本班學(xué)生有秩序地退校，直到本班學(xué)生全部安全離校，本人方可離校。
四、要進一步提高對學(xué)生游泳安全的管理，明確要求學(xué)生不準(zhǔn)私自下水游泳，不到無安全措施、無救護人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。對因工作失誤造成重大責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
為進一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長：
副組長：
組員：各班組負責(zé)人及班組成員職責(zé)：
（1）做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時，及時做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。
（5）必要時請求外力支援。
（6）全體成員應(yīng)在組長的'統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應(yīng)急搶險隊
隊長：
隊員：
職責(zé)：
（1）平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2）發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發(fā)災(zāi)情時，組織人員實施救援行動。
（3）及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。
（4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
二、應(yīng)急程序
1、敬老院應(yīng)急程序
（1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（2）及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時間緊急，應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
（2）接到自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
（3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
2、安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、醫(yī)務(wù)室加強日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。
5、辦公室要組織進行極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）應(yīng)急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）的應(yīng)急處置程序，確保敬老院內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生的安全，打造和諧校園，防范當(dāng)前極端災(zāi)害性天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的'處理突發(fā)事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)上級精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校極端災(zāi)害性天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
二、安全工作措施
1、加強安全教育。利用校會，加強宣傳，提高全體教師的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。
2、當(dāng)日值日人員全部到崗，早晨7：20到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開學(xué)校大門口。
3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
4、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
5、各班主任利用電話，網(wǎng)站等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
6、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
為應(yīng)對重污染天氣，保護幼兒園兒童身體健康，依據(jù)環(huán)境保護部《關(guān)于加強重污染天氣依據(jù)管理工作的指導(dǎo)意見》及z區(qū)教體局的部署，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，統(tǒng)籌兼顧；積極預(yù)防，加強應(yīng)急；屬地負責(zé)，部門聯(lián)動；信息公開，公眾參與。
二、組織結(jié)構(gòu)：
為加強我園“重污染天氣應(yīng)急”工作領(lǐng)導(dǎo)，z區(qū)幼兒園成立“重污染天氣應(yīng)急工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
成員：中層領(lǐng)導(dǎo)及各班組長
分管安全的副園長具體負責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急預(yù)防措施
（一）要根據(jù)污染天氣預(yù)警級別采取相應(yīng)的措施：
1、黃色預(yù)警（Ⅲ級）：當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣時（200
2、橙色預(yù)警（Ⅱ級）：當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣時（300
3、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：當(dāng)預(yù)測1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時（AQI≥500），發(fā)布紅色預(yù)警。各班級停止所有大型戶外活動并臨時停課。在臨時停課前，各班級教師要通過各種渠道通知家長，做好幼兒的安全工作。
（二）加強宣傳
1、幼兒園要把對教職工和家長及幼兒，預(yù)防重污染天氣的教育與日常的教育教學(xué)相結(jié)合，通過系統(tǒng)的知識講解加深幼兒和教職工對污染天氣危害的認識及常見預(yù)防方法。
2、通過幼兒園班級網(wǎng)站、家園聯(lián)誼專欄、親親校園廣播、《致家長的一封信》、國旗下講話、主題班會等形式加強預(yù)防污染天氣的教育，讓教職工和幼兒在潛移默化中掌握必要的`預(yù)防知識。
3、組織豐富多彩的體驗活動，讓幼兒和教職工在活動中增強保護環(huán)境、預(yù)防污染天氣、加強自己身體保護的意識。
（三）其它注意事項
1、學(xué)校要加強對幼兒的健康教育，讓幼兒養(yǎng)成冬季戶外戴口罩的習(xí)慣，不在霧霾等污染天氣下運動，避免到人多空氣流通不暢的地方，外出歸來要及時清洗臉部及裸露皮膚，也可使用清水沖洗鼻腔。當(dāng)出現(xiàn)咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等癥狀時，要及時就醫(yī)。
2、各班級要做好與家長的溝通工作，當(dāng)因重度天氣污染而暫時停園時，要加強與家長的溝通，密切關(guān)注幼兒在家的情況，避免意外事故的發(fā)生。
3、聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、環(huán)境保護部門為師幼講授基本的空氣質(zhì)量辨別方法，讓師幼基本掌握污染天氣的特征。
4、幼兒園要因地制宜的組織師幼做好重污染天氣應(yīng)急演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
為及時處置全縣道路運輸行業(yè)的突發(fā)事件，有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，迅速處理旅客滯留、運力短缺、重大交通事故等突發(fā)情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我縣道路運輸行業(yè)20xx年極端惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在客運股，由黃磊兼任辦公室主任（手機號碼：xxx），具體負責(zé)應(yīng)急運力調(diào)度、突發(fā)事件處置及應(yīng)急預(yù)案啟動實施等工作。聯(lián)系電話：xxx。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機必須24小時開機，保持通訊暢通。
二、工作職責(zé)
1、貫徹上級指示和部署，組織制定和實施應(yīng)急預(yù)案；
2、及時處置全縣道路運輸行業(yè)的突發(fā)事件，有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，迅速處理旅客滯留、運力短缺、重大交通事故等突發(fā)情況；
3、負責(zé)運力調(diào)配和道路運輸安全的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督和檢查；
4、完成市、縣政府和上級交辦的其它工作。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
1、道路運輸經(jīng)營者發(fā)生停運情況時；
2、道路運輸運力不足，嚴(yán)重影響旅客出行和重要物資運輸時；
3、出現(xiàn)因自然災(zāi)害或發(fā)生“民工流”、“學(xué)生流”，旅客大量涌向道路客運站場，造成大量旅客滯留時；
4、發(fā)生冰凍雨雪災(zāi)害性天氣導(dǎo)致封山、堵路、路面毀損等特殊情況時；
5、營運車輛被困、旅客滯留、運力短缺和重點交通事故等突發(fā)情況時。
四、預(yù)防與監(jiān)測措施
（一）預(yù)防與預(yù)警信息收集
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各客運站場（企業(yè)）要加強對全縣道路運輸市場的監(jiān)測，及時掌握市場動態(tài)，對不穩(wěn)定因素要及時掌握和研究判斷。對可能發(fā)生的突發(fā)事件信息，特別是苗頭性信息要進行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
2、完善動態(tài)報告制度。加強值班值守，實行工作動態(tài)報告制度，對可能屬于重大和特別重大事件的.預(yù)警信息，要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。
（二）收到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況
1、信息屬實的：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到相關(guān)信息后，要迅速向縣局、縣委縣政府和市處報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案，評估事件發(fā)生可能的方式、規(guī)模、影響程度，立即研究制定相應(yīng)工作措施，及時、有效開展前期處置工作，爭取控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、信息不確定的：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極通過各種渠道進一步核查，并將核查情況及時向縣局、縣委縣政府和上級主管部門報告。
五、應(yīng)急儲備運力及保障
1、應(yīng)急運力儲備。由湘運桂陽分公司安排應(yīng)急車輛、配足應(yīng)急器材，當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排企業(yè)進行車輛調(diào)度。
2、客運站場的應(yīng)急措施。各客運站場要明確責(zé)任，確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、滅火器材安全有效，崗位工作人員落實到位。并嚴(yán)格執(zhí)行客車進出站各項制度，嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”上車和超載客車進出站。當(dāng)旅客出現(xiàn)滯留時，要及時上報，統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急處理程序
1、各當(dāng)班值勤、值守人員獲知信息后，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，然后再逐級上報，并做好記錄，做好現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、應(yīng)急小組接到現(xiàn)場值勤、值守人員報告后，必須立即調(diào)度相關(guān)人員及其它相關(guān)工作小組第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，同時，各相關(guān)工作組應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場工作開展情況。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向上級匯報，積極調(diào)度處理。
七、責(zé)任追究
（一）對應(yīng)急運力安排不到位的客運企業(yè)，嚴(yán)格追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任，并將其納入年度質(zhì)量信譽考核。
（二）對拒不執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急車輛及救援設(shè)備的，對經(jīng)營者依照《中華人民共和國道路運輸條例》相關(guān)規(guī)定處罰。
（三）對拒不執(zhí)行上級命令的相關(guān)責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
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為了加強幼兒園安全工作，保障全園師生的平安，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求，切實從我園實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
職責(zé)：全面負責(zé)幼兒園雨雪天氣安全工作，幼兒園安全第一責(zé)任人。
副組長：
職責(zé)：帶領(lǐng)全體教師開展清除雨水和積雪的工作
二、惡劣天氣范圍：
雨雪、大風(fēng)、洪水、雷電、冰雹等。
三、安全工作措施：
（一）加強園舍安全檢查。幼兒園對園舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決處置。同時加強對園內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證幼兒正常的活動及教育教學(xué)條件。
（二）安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時收聽有關(guān)天氣預(yù)報如有藍色預(yù)警時，即使安排好第二天的`安全防范工作。
（三）安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，指揮各部門開展清除積水和積雪的工作。遇到雨雪天氣時應(yīng)提前開大門，幼兒盡早離園。
（四）值班教師及時清掃各班外走廊，先用掃帚清掃積水、積雪和冰，再用干拖把將地面擦干，以免造成路面濕滑和結(jié)冰。
（五）加強安全教育，提高安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高在雨雪天氣的安全意識。
（六）各班班主任負責(zé)對幼兒進行雨雪天氣的安全教育，提醒幼兒及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。
（七）如遇災(zāi)害天氣，必要時幼兒園可采取停課、延遲入園時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施，避免師幼出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長）。加強我園師幼防范意識，牢固樹立"安全第一"的思想，切實做好惡劣天氣下師幼的安全工作。
（八）未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
為了加強我校對雨雪冰凍災(zāi)害工作的.管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)及職責(zé)
（一）防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：
副組長：
組員：全體教師
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、積極與有關(guān)部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
二、應(yīng)急行動
（一）遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
（三）一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)系，采取應(yīng)急措施，確保師生生命安全。
（四）安排專人負責(zé)，切實落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
（五）及時開展災(zāi)情調(diào)查，及時如實逐報告災(zāi)情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對極端強降雨天氣災(zāi)害，最大限度地避免或減輕極端強降雨天氣災(zāi)害造成影響，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，提高政府綜合應(yīng)急能力，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對極端強降雨天氣災(zāi)害以及因極端強降雨天氣災(zāi)害造成的次生、衍生災(zāi)害。符合下列條件之一為極端強降雨天氣災(zāi)害：
（1）局部區(qū)域有10站以上24小時降雨量超過200毫米，或10站以上6小時內(nèi)降雨量超過130毫米，或10站以上3小時內(nèi)降雨量超過100毫米；
（2）中型以上水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)公共安全；
（3）湖區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，主要內(nèi)湖水位超歷史最高水位，內(nèi)湖堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險情，氣象部門預(yù)報仍將出現(xiàn)強降雨，且危及周邊群眾公共安全時；
（4）發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，一個縣市區(qū)或一處工程失事一次性因災(zāi)死亡（失蹤）30人以上。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的極端暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。
岳陽市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指），市委書記任政委，市長任指揮長，分管副市長任常務(wù)副指揮長，岳陽軍分區(qū)司令員、市政府分管副秘書長、市農(nóng)辦主任、市水務(wù)局局長任副指揮長。市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市交通局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局、市安監(jiān)局、市公安局、市國土局、市安監(jiān)局、岳陽電業(yè)局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)局、市供銷社、市水務(wù)局、市長江修防處、市鐵山管理局、市郵政局、市電信公司、市移動公司、市應(yīng)急辦、市水文局主要負責(zé)人為指揮部成員。
市防指下設(shè)工程技術(shù)組、水文組、氣象組、秘書組、宣傳組、物資組、交通運輸組、救災(zāi)補損組、后勤接待組、督查執(zhí)紀(jì)組、執(zhí)法組等工作組。
市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱市防辦）設(shè)在市水務(wù)局。
市防指各成員單位職責(zé)參照《岳陽市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（岳政辦函[xxx]113號）規(guī)定執(zhí)行。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1極端強降雨天氣監(jiān)測預(yù)警。氣象、水文部門應(yīng)加強極端強降雨天氣的監(jiān)測和預(yù)報，迅速將預(yù)報警報發(fā)至市委、市政府和市防辦，同時采取多種方式向社會公眾發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。市防辦迅速將預(yù)報警報發(fā)至市防指成員單位和各縣市區(qū)防指。極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，宣傳部門要通過廣播電視、報刊、應(yīng)急等一切可能的途徑及時向社會公眾發(fā)布，當(dāng)極端天氣可能造成比較嚴(yán)重的危害時，應(yīng)按市防指的要求，加大播放密度，并增加防御指南等提示性信息。
3.2山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。極端強降雨天氣期間，堅持24小時值班巡邏制度，加密觀測、加強巡邏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，組織快速轉(zhuǎn)移，并報當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.3水庫（尾礦庫）險情監(jiān)測預(yù)警。極端強降雨期間，水庫（尾礦庫）管理單位（防汛責(zé)任人）加強對工程的監(jiān)測。當(dāng)水庫（尾礦庫）出現(xiàn)險情時，管理單位（防汛責(zé)任人）應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)立即向水庫潰壩淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，并報上級管理部門和防汛指揮機構(gòu)。
3.4漬澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)極端強降雨時，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)迅速分析漬澇災(zāi)害區(qū)域，向社會發(fā)布漬澇災(zāi)害警報，做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，并通知低洼地區(qū)群眾及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)。
3.5中小河流、骨干內(nèi)湖洪水監(jiān)測預(yù)警。各級水文部門、基層水利工程管理單位應(yīng)加強中小河流、骨干內(nèi)湖洪水的監(jiān)測測報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和洪水趨勢，為防汛抗災(zāi)指揮決策提供依據(jù)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
4.1.1市防指成員單位在極端強降雨天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班制度。
4.1.2各級防汛指揮機構(gòu)依照調(diào)度權(quán)限做好抗災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度工作，防指各成員單位按照防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.3極端強降雨天氣災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府和市防指指揮協(xié)調(diào)全市抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.1.4極端強降雨天氣災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)險情時，有責(zé)任和義務(wù)立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的極端強降雨天氣災(zāi)害，或災(zāi)害將影響到鄰近行政區(qū)域的，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)在報告同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)的同時，應(yīng)及時向影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
4.1.6因極端強降雨天氣災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動程序。市防辦根據(jù)天氣預(yù)報、雨水情、災(zāi)險情提出啟動建議，由市防指指揮長或常務(wù)副指揮長決定啟動極端強降雨天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
4.3響應(yīng)行動
4.3.1市防指隨時召開防汛會商會或?qū)ｎ}會商會，必要時，啟動異地會商。市防指指揮長或常務(wù)副指揮長主持會商，市防指領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位、市主要新聞單位參加。分析雨水災(zāi)險情，研究決策抗災(zāi)救災(zāi)中的重大問題并作出相應(yīng)部署，發(fā)布緊急通知、指令，督促相關(guān)縣市區(qū)防汛指揮機構(gòu)切實做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。市防辦全面收集整理雨水災(zāi)險情和抗災(zāi)救災(zāi)行動情況等，及時報告市委、市人大、市政府、市政協(xié)、岳陽軍分區(qū)及省防指。
4.3.2視雨水災(zāi)險情況，從市直相關(guān)單位抽調(diào)人員組成指揮部各工作小組，在市防指統(tǒng)一辦公，全力服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)工作（各工作組職責(zé)及組成人員參照《岳陽市防汛抗旱指揮部關(guān)于應(yīng)對城陵磯超警戒水位防汛抗災(zāi)工作方案》 岳市防[xxxx]58號 文件的規(guī)定執(zhí)行）。
4.3.3聯(lián)系各縣市區(qū)防汛抗災(zāi)的市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門單位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人奔赴責(zé)任區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。市防指派出相關(guān)工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。
4.3.4市防指可視汛情按區(qū)域依法宣布進入緊急防汛期，動員各類社會力量開展抗災(zāi)救災(zāi)。市防指根據(jù)災(zāi)、險、工情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程，充分做好人、財、物的調(diào)度工作。岳陽軍分區(qū)按照市防指要求，組織兵力奔赴各災(zāi)區(qū)投入搶險救災(zāi)，必要時，向上級請求兵力或設(shè)備支援；市防指根據(jù)汛情、險情發(fā)展，果斷及時加大搶險物資和救生器材調(diào)運力度；切實加強水庫、內(nèi)湖等防洪工程的調(diào)度運用，尤其做好重點工程的實時調(diào)度和重大險情的搶護以及受威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作；市防指通過新聞媒體對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)和動員令，社會團體和其他單位嚴(yán)陣以待，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備隨時隨地投入抗災(zāi)救災(zāi)。
4.3.5市防指各成員單位工作要求：市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、電力、國土資源、交通、民政、衛(wèi)生、通信等所有成員單位必須派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。市財政部門及時做好全市抗災(zāi)搶險救災(zāi)應(yīng)急資金調(diào)配，申請動用市長預(yù)備金；市民政部門全力做好全市災(zāi)民救助工作，及時做好勘察、核災(zāi)，并與市防辦搞好災(zāi)情發(fā)布、上報的銜接工作；市衛(wèi)生部門及時做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和防疫工作；市交通、公安部門負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，協(xié)助防汛部門組織當(dāng)?shù)厝罕姵冯x和轉(zhuǎn)移，做好道路交通和區(qū)域交通管制工作，同時，市交通部門按市防指的命令組織征調(diào)交通運轉(zhuǎn)工具，開通防汛免費專用通道；市國土資源部門加強對山體滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場監(jiān)測和預(yù)報工作；市電力部門負責(zé)確保防汛搶險、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)；市委宣傳部門搞好新聞宣傳綜合協(xié)調(diào)工作，市防指不定期地召開新聞發(fā)布會。新聞單位不定期通過電視、廣播等發(fā)布汛情通報、防指緊急通知、指令。其它部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。市委、市政府派出督查組赴各地督查防汛抗災(zāi)工作。市慈善總會等有關(guān)部門或社會團體積極開展社會救助等活動。
4.3.6縣市區(qū)工作要求：相關(guān)縣市區(qū)密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，增加防汛值班力量，加強值班和信息傳遞工作。由縣市區(qū)防指負責(zé)同志主持會商，縣防指領(lǐng)導(dǎo)及防指所有成員單位主要負責(zé)人參加會商，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，加大查險、排險、除險力度，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，為市防指提供調(diào)度意見。按預(yù)案組織加強防守巡查，及時控制險情。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛責(zé)任人到責(zé)任區(qū)域組織指揮防汛搶險救災(zāi)工作。按照應(yīng)急預(yù)案和市防指要求，全力以赴做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，做好參加抗洪搶險部隊的后勤保障工作，派出工作組、專家組到一線具體指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，并將相關(guān)情況及時上報市防指。可依法宣布本地區(qū)相應(yīng)范圍進入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。相關(guān)縣市區(qū)防指要服從市防指統(tǒng)一調(diào)度指揮，顧全大局，配合做好防汛搶險救災(zāi)工作。
4.4各類災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
4.4.1山洪地質(zhì)災(zāi)害。山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置主要由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責(zé)，水利、國土資源、安監(jiān)、氣象、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。當(dāng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警預(yù)報，并對危險地區(qū)的群眾進行緊急轉(zhuǎn)移。對因山洪地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡應(yīng)立即實施緊急搶救，必要時可向當(dāng)?shù)伛v軍、武警和上級政府請求支援。
4.4.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩。當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責(zé)任單位迅速調(diào)集人力、物力全力搶護，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報和立即報告上級防汛指揮機構(gòu)。堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處置，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)負責(zé)，要首先確保人民群眾生命安全。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)要及時組織封堵潰口，上級防汛指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場進行指導(dǎo)。
4.4.3中小河流洪水。當(dāng)中小河流水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)密切關(guān)注雨情水情，加強巡堤查險，適時運用防洪工程，科學(xué)調(diào)度洪水，確保防洪安全。
4.4.4漬澇災(zāi)害。當(dāng)城區(qū)、湖區(qū)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)及時轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)受漬水威脅的群眾，加強內(nèi)湖調(diào)度，積極開展自排和抽排。
4.5信息報送和處理
應(yīng)急響應(yīng)期間，各級防汛指揮機構(gòu)要按照國家防總《防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好水旱災(zāi)害信息報送工作的通知》的.有關(guān)要求，切實做好信息收集、傳輸、上報、發(fā)布等工作。
市防辦會同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)信息。
4.6應(yīng)急人員及群眾的安全防護
4.6.1各類應(yīng)急工作小組、搶險救援人員必須配備必要的救生、防護裝備。搶險應(yīng)急各類救生、防護裝備由各級防汛機構(gòu)就近調(diào)撥，必要時由市防指調(diào)撥。
4.6.2大壩、堤垸等發(fā)生重大險情時，防汛指揮機構(gòu)和工程管理單位要迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村、組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。山丘區(qū)防汛指揮機構(gòu)和基層組織要做好山洪災(zāi)害、泥石流的避災(zāi)工作。對轉(zhuǎn)移的群眾，當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)提供緊急避難場所。各級民政、衛(wèi)生部門要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
4.7各級政府、防汛指揮機構(gòu)根據(jù)應(yīng)急需要，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以調(diào)用各類機動搶險隊、專業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵小分隊等社會力量參加抗災(zāi)救災(zāi)。各縣市區(qū)防指提出申請，經(jīng)市防指批準(zhǔn)同意，由岳陽軍分區(qū)統(tǒng)一調(diào)動駐岳部隊等支援各地抗災(zāi)救災(zāi)工作。市防指視情況發(fā)布動員令，組織各類社會力量參與抗災(zāi)救災(zāi)。
4.8應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時，由市防指按照有關(guān)程序宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
5.善后工作
5.1善后處置。在應(yīng)急響應(yīng)期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，給予補償。取土占地、砍伐林木的，依法補辦手續(xù)；有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。
5.2災(zāi)害重建。各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
5.3分析評估。各地防指要對極端強降雨天氣災(zāi)害過程的雨水情、災(zāi)險情、抗災(zāi)救災(zāi)行動及時進行調(diào)查分析總結(jié)，開展后果評估。
6.責(zé)任與獎懲
極端強降雨天氣災(zāi)害應(yīng)對工作實行行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在極端強降雨天氣災(zāi)害應(yīng)對工作中有突出貢獻的集體和個人予以通報表彰。對在應(yīng)對工作中不認真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新。市防辦組織有關(guān)部門單位和專家，根據(jù)情況變化，對預(yù)案進行修訂和完善。
7.2預(yù)案解釋部門。本預(yù)案由市防辦負責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
根據(jù)市政府《關(guān)于本市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理的實施意見》的通知，市教委下發(fā)滬教委辦〔xxxx〕4號文件下達相關(guān)規(guī)定。特制訂本預(yù)案。
（一）信息發(fā)布響應(yīng)
當(dāng)本市發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警（以下簡稱 氣象災(zāi)害紅色預(yù)警 ）時，學(xué)校和家長應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、12121氣象服務(wù)熱線等公共媒體播發(fā)的最新信息，并根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段，做好信息發(fā)布響應(yīng)工作：
1、當(dāng)日22：00前本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警并在22：00維持，或者當(dāng)日22：00至次日6：00（含6：00）發(fā)布過紅色預(yù)警的，市教委將根據(jù)官方媒體播發(fā)的信息，通過 上海教育督查 短信平臺向各中小學(xué)校、托幼園所、中等職業(yè)學(xué)校和各區(qū)縣教育行政部門負責(zé)人發(fā)送預(yù)警響應(yīng)信息提醒。學(xué)校將通過電話、短信、微信、 校訊通 、qq群等多種途徑，將次日（或當(dāng)日）全天停課安排告知學(xué)生和家長。
2、在6：00以后至上課前（8：00）本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的，市教委將根據(jù)官方媒體播發(fā)的信息，通過 上海教育督查 短信平臺向各中小學(xué)校、托幼園所、中等職業(yè)學(xué)校和各區(qū)縣教育行政部門負責(zé)人發(fā)送預(yù)警響應(yīng)信息提醒。學(xué)校將通過電話、短信、微信、 校訊通 、qq群等多種途徑，將學(xué)校靈活安排教學(xué)活動的通知告知學(xué)生和家長。
3、學(xué)校上課期間本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的，學(xué)校將通過電話、短信、微信、 校訊通 、qq群等多種途徑，告知家長學(xué)生在校期間的安全防范措施。
4、學(xué)校參照市政府《實施意見》要求，自行制定具體應(yīng)對計劃，完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對措施。并通過、信息公示欄等形式宣傳市政府《實施意見》，提高教職員工、學(xué)生、家長的知曉率。學(xué)校組織開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動，向教職員工、學(xué)生、家長宣傳解讀《實施意見》，普及氣象災(zāi)害的'基本知識、普及紅色預(yù)警信號圖標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)；知曉紅色預(yù)警發(fā)布與解除的信息渠道，知曉學(xué)校采取的具體應(yīng)對措施，提高學(xué)生的自己保護意識，增強教職員工、家長的安全責(zé)任意識。
（二）教育教學(xué)安排
當(dāng)本市發(fā)布氣象災(zāi)害紅色預(yù)警時，學(xué)校根據(jù)市政府《實施意見》的規(guī)定，對本校教育教學(xué)工作進行合理安排：
《實施意見》規(guī)定紅色預(yù)警發(fā)布后各學(xué)校全天停課的，學(xué)校要兼顧教職員工安全與工作需求，明確應(yīng)當(dāng)或無須上班的人員，并及時告知教職員工。應(yīng)當(dāng)上班因交通等原因未按時到校的教職員工，要及時與學(xué)校負責(zé)人聯(lián)系。對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要落實人員做好看護與生活安排。
《實施意見》規(guī)定紅色預(yù)警發(fā)布后學(xué)校靈活安排教學(xué)活動的，學(xué)校教職員工應(yīng)按時到校、上崗。學(xué)校根據(jù)學(xué)生到校的實際情況，靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)教學(xué)活動、游戲。對延誤到校（或未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理，對不能按時到校的教職工，不作遲到處理。
《實施意見》規(guī)定紅色預(yù)警發(fā)布后學(xué)校繼續(xù)上課的，學(xué)校一律停止室外上課及戶外活動，統(tǒng)籌安排好室內(nèi)教育教學(xué)活動，并做好學(xué)生的安全防護工作。
（三）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
1、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后，各級各類學(xué)校和各區(qū)縣教育將行政部門應(yīng)進入ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，園長進入指揮崗位，迅速組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作，健全值班制度，保持通訊暢通，電話熱線要及時回應(yīng)家長的咨詢。
2、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后，學(xué)校要加強校園安全巡查力度，對教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、校內(nèi)高架電線等部位重點檢查，及時排除安全隱患，保障在校師生安全。
3、對于極端天氣原因造成家長晚來接孩子的，則需及時安撫孩子的情緒，安排專人看護好孩子，直至家長來接。
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最近松原市暴雪和霧霾等極端天氣頻發(fā)，為做好我校今年的冬季安全工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定防暴雪和霧霾等極端天氣工作應(yīng)急預(yù)案：
一、防暴雪和霧霾等極端天氣應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
2、主要職責(zé)
⑴組長：加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防暴雪和霧霾等極端天氣的工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
⑵副組長：充分利用校內(nèi)各種渠道進行防暴雪和霧霾等極端天氣知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防暴雪和霧霾等極端天氣知識的普及教育，廣泛開展防暴雪和霧霾等極端天氣的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
⑶副組長：認真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、防霧霾、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷成員：采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防暴雪和霧霾等極端天氣的工作，把暴雪和霧霾等極端天氣造成的損失降到最低點。
⑸成員：各班主任，調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、防暴雪和霧霾等極端天氣的應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防暴雪和霧霾等極端天氣工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
4、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
5、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
⑴迅速發(fā)出暴雪和霧霾等極端天氣的.緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
⑵迅速關(guān)閉、切斷電源防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
⑷加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
7、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防暴雪和霧霾等極端天氣的緊急狀態(tài)后，學(xué)校防暴雪和霧霾等極端天氣領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防暴雪和霧霾等極端天氣應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、雪后全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員需提前一天到校參加除雪活動。
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為及時妥善地做好雨雪冰凍等惡劣天氣下縣公路水路交通運輸保障工作，有效預(yù)防和減少交通事故，堅決杜絕群死群傷重特大交通事故，確保惡劣天氣下交通運輸工作的有序開展，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設(shè)、人民安居樂業(yè)保駕護航，切實把因惡劣天氣造成的損失減少到最低程度，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹立“安全第一”的思想，充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構(gòu)成的嚴(yán)重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作，預(yù)防和減少各類交通事故的發(fā)生，最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失，確保我縣交通運輸安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣交通局雨雪冰凍災(zāi)害交通運輸安全管理工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：
一是根據(jù)上級指示啟動應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害交通運輸應(yīng)急預(yù)案；
二是我局對雨雪冰凍災(zāi)害對交通運輸影響程度向上級報告經(jīng)同意后決定啟動應(yīng)急預(yù)案；
三是對雨雪冰凍災(zāi)害交通運輸安全管理工作的應(yīng)急處置統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署，并組織實施；
四是研究應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)急處置的`對策和處置方案；
五是與安監(jiān)、公安交警、城管等部門協(xié)調(diào)有關(guān)處置工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個工作組：
1、辦公室：由任主任，任副主任成員。職責(zé)是：做好上傳下達、信息聯(lián)絡(luò)、請示報告工作，協(xié)調(diào)對各工作組之間的工作，加強各方聯(lián)系和信息溝通，及時掌握應(yīng)急處置情況，及時通報、報告應(yīng)急處置情況，做好應(yīng)急處置工作。
2、應(yīng)急處置一組：由雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災(zāi)害公路暢通應(yīng)急保障行動方案》開展工作。
3、應(yīng)急處置二組：由雨雪冰凍災(zāi)害公路運輸旅客滯留應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災(zāi)害公路運輸旅客滯留應(yīng)急處置預(yù)案》開展工作。
4、應(yīng)急處置三組：由水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。按照《縣水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案》開展工作。
5、宣傳組：由沈宏任組長任副組長，成員。職責(zé)是：做好應(yīng)急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作，協(xié)調(diào)新聞單位對外預(yù)案信息，提示注意事項。
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為應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣，搞好學(xué)校安全管理工作，提升應(yīng)急處理能力，確保社會各界師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防衛(wèi)指南》等有關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定，融合我市教體系統(tǒng)的實際情況，特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
秉持以人為本、安全第一、快速高效率的原則。把確保師生生命財產(chǎn)安全做為應(yīng)付極端嚴(yán)酷等災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點，積極主動科學(xué)合理地非政府全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣管理工作，確保正常教學(xué)秩序，增加極端嚴(yán)酷天氣導(dǎo)致的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
設(shè)立市教體局局長任組長，其他班子成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的局機關(guān)應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)、非政府、協(xié)同全市教體系統(tǒng)應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣工作。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長、基層學(xué)校校長、幼兒園園長任本單位副組長，各班主任為成員的基層應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)、非政府、協(xié)同學(xué)校及教學(xué)點的應(yīng)付極端嚴(yán)酷天氣搞好教學(xué)管理工作。
三、工作措施及流程
1、當(dāng)本市公布暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)當(dāng)緊密高度關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報手機軟件等公共媒體刊發(fā)的最新信息，通過電話、短信、微信平臺等多種途徑，告誡學(xué)生和家長搞好嚴(yán)防工作。
2、各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時候，各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開緊急會議研究是否啟動應(yīng)急預(yù)案，是否采取停課措施，會議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況請示市政府同意后，部署相關(guān)學(xué)校實施或全市統(tǒng)一實施，同時報市教體局備案。
3、實行應(yīng)急預(yù)案后，各學(xué)校（幼兒園）必須快速步入應(yīng)急積極響應(yīng)狀態(tài)，非政府有關(guān)人員搞好應(yīng)急積極響應(yīng)工作，完善值守制度，維持通訊通暢，電話熱線必須及時答復(fù)家長的咨詢。同時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須24小時在本單位，必須維持通訊工具24小時通暢。必須強化校園安全巡查力度，對學(xué)校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線等部位積極開展重點檢查，及時確定安全隱患。凡是無法確保學(xué)生安全的校舍必須立即停止使用，確保在讀師生安全。
4、如果需要停課，必須由班主任及時將停課通知告知每一個學(xué)生和家長，告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時間、復(fù)課時間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后，學(xué)校妥善安排好各項工作，對不知情等原因到校的.學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生，學(xué)校和家長溝通好，學(xué)校要安排專人管理，做好看護與生活安排，組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動，尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為，做好住宿生的飲食安全工作，禁止住宿生到校外購買食品。
5、開學(xué)后學(xué)校必須根據(jù)復(fù)課時間及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計劃，保證教學(xué)工作有序展開，若確因客觀原因無法按時開學(xué)，及時報告上級教育主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后就可以延后開學(xué)。
四、責(zé)任追究
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）必須按照教體局的統(tǒng)一建議全面落實各項工作，維持政令暢通，努力做到令行禁止、步調(diào)一致。對工作責(zé)任心不弱、玩忽職守導(dǎo)致不良影響和損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定展開問責(zé)，追責(zé)當(dāng)事人的責(zé)任。
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為了強化學(xué)校安全工作，確保全校師生的安全，打造出人與自然校園，嚴(yán)防當(dāng)前極端災(zāi)害性天氣安全事故的'出現(xiàn)，并能夠快速、及時、得當(dāng)?shù)奶幹猛话l(fā)事件，切實有效減少嚴(yán)酷天氣安全事故的出現(xiàn)。根據(jù)上級精神，二要從我校實際啟程，制訂本預(yù)案。
一、學(xué)校極端災(zāi)害性天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
副組長：xxx
全面負責(zé)校園極端災(zāi)害性天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
副組長：xxx
組員：
二、安全工作措施
1、加強安全教育。利用校會，加強宣傳，提高全體教師的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。
2、當(dāng)日值日人員全部至崗，早晨7：20回校，放學(xué)之前10分鐘抵達學(xué)校大門口，鼓勵學(xué)生安全有序返回學(xué)校大門口。
3、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
4、班主任課間強化巡查，保證學(xué)生課間不追趕玩耍，保證課間活動安全。突遇應(yīng)急撤離時，在班級內(nèi)撤離學(xué)生，各司其責(zé)，保證本班學(xué)生安全有序返回班級。
5、各班主任利用電話，網(wǎng)站等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
6、安全領(lǐng)導(dǎo)小組非政府人員打掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時展開排查，辨認出問題立即呈報，及時自查。
我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
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為有效預(yù)防和處置汛期發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣造成的自然災(zāi)害，提高防汛能力，保障學(xué)校財產(chǎn)、師生人身財產(chǎn)安全和教學(xué)科研工作的正常進行，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校應(yīng)急工作實際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于汛期發(fā)生的暴雨大風(fēng)等自然災(zāi)害。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處（日照校區(qū)設(shè)在后勤保衛(wèi)辦公室）
辦公室主任：xxx
副主任：xxx
辦公室具體負責(zé)承辦執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；傳達上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報、指示、通知、通告；全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進展情況，對各部門的防汛工作進行檢查、督促和指導(dǎo)；召集有關(guān)部門對汛情形勢進行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門執(zhí)行。負責(zé)汛期突發(fā)自然災(zāi)害時應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個工作組
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室（日照校區(qū)管理辦公室）負責(zé)，根據(jù)事態(tài)的實時發(fā)展，組織召開協(xié)調(diào)會議，負責(zé)向上級有關(guān)部門進行匯報或向地方政府的通報工作。
曲阜校區(qū)組長：xxx
日照校區(qū)組長：xxx
2、防汛搶險、后勤保障組。
組長：xxx
副組長：xxx
職責(zé)：
①落實和執(zhí)行防汛的具體工作和緊急任務(wù)。
②組建、培訓(xùn)搶險救災(zāi)隊伍；負責(zé)搶險救災(zāi)工具的準(zhǔn)備和搶險物資的調(diào)配。
③負責(zé)全校房屋、樹木、設(shè)施的安全和搶險工作。
④排除險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員。
⑤搶救國家財產(chǎn)、文物、機要檔案資料等。
⑥在汛期確保排水管道、道路的通暢，確保水、電、氣的安全運行。
⑦負責(zé)日常的汛情、災(zāi)情監(jiān)測和檢查工作。
⑧儲備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災(zāi)物資，汛期做好全校的生活保障、供應(yīng)工作。
⑨做好飲食衛(wèi)生安全、水源凈化工作，防止群體性疫病的發(fā)生。
⑩做好搶險隊伍的生活保障工作。
3、警戒保衛(wèi)工作組。由保衛(wèi)處負責(zé)，組織人員維護校園秩序，必要時進行交通管制。
組長：xxx
副組長：xxx
4、醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負責(zé)，組織醫(yī)務(wù)人員或地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治；負責(zé)校園的消毒工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延；負責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)。
組長：xxx
5、宣傳工作組。由宣傳部負責(zé)，負責(zé)對校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。
組長：xxx
6、緊急資金保障組。由財務(wù)處負責(zé)，負責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長：xxx
7、防汛器械保障組。由資產(chǎn)處負責(zé)，負責(zé)大型防汛器材的采購工作。
組長：xxx
8、學(xué)生工作組。由學(xué)生工作處、研究生處、日照校區(qū)學(xué)生工作辦公室負責(zé)，負責(zé)學(xué)生的思想引導(dǎo)教育和穩(wěn)定工作，組建義務(wù)搶險隊伍，盡力參與搶險救災(zāi)工作。
組長：xxx
副組長：xxx
9、善后工作組。由學(xué)校辦公室（日照校區(qū)管理辦公室）牽頭，宣傳部、學(xué)生處、研究生處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關(guān)學(xué)院等部門參加，負責(zé)善后處理工作。
組長：xx
成員：xx
三、防汛主要任務(wù)
1、在汛前做好防汛調(diào)查和普查工作，對學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。
2、對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線、各種設(shè)施，要及時進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。
3、做好防汛搶險物資、工具的'準(zhǔn)備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期正常運行。
4、協(xié)調(diào)通信部門對通信設(shè)施和線路進行維護和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。
5、在上級主管部門和學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的宣傳工作。
6、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級主管部門報告。
7、防汛期間，要及時向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，發(fā)動教職工、學(xué)生和居民積極參與，進行自救和互救；對危險地區(qū)的設(shè)備、國家財產(chǎn)和居民進行轉(zhuǎn)移疏散，并做好安置工作。
8、防汛期間，要做好群眾工作，穩(wěn)定師生情緒，防止汛情的誤傳、謠傳，保證學(xué)校的安全穩(wěn)定。
四、暴雪等極端天氣主要任務(wù)
1、冬季關(guān)注天氣預(yù)報，及早預(yù)知暴風(fēng)雪極端天氣，在暴雪來臨之前做好處理預(yù)案和搶險物資、設(shè)備、工具準(zhǔn)備工作。
2、暴雪到來時，根據(jù)預(yù)案，組織調(diào)集搶險設(shè)備對學(xué)校主干道路進行除雪，確保主干道暢通，同時分發(fā)設(shè)備工具組織各院系應(yīng)急隊伍進行責(zé)任區(qū)道路除雪。
3、后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛(wèi)等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護等工作，先保道路暢通，救護古樹名木，消除次生災(zāi)害，減少災(zāi)害損失。
4、實施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。
5、組織水電暖維修隊伍保證供電供暖等設(shè)施正常運營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15
為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)等事故預(yù)防工作，確保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》文件精神，結(jié)合西湖管理區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定《西湖小學(xué)極端天氣應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全校各項教育教學(xué)工作的順利開展。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責(zé)，相互配合，快速高效；
（二）以免居多，防災(zāi)融合；全面部署，確保重點；
（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。
三、非政府機構(gòu)
（一）成立學(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
副組長：
副組長：
成員：
（二）實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員包聯(lián)責(zé)任制。
（三）推行災(zāi)情呈報制度。
學(xué)校由xx負責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應(yīng)急措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、非政府實行極端天氣應(yīng)急救援方案，負責(zé)管理突發(fā)性事故的搶修救援工作；
2、完成教育部門交辦的其他工作。
3、根據(jù)預(yù)案實行過程中出現(xiàn)的變化和碰到的問題，及時對預(yù)案明確提出調(diào)整、修改和補足。
4、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的.原因及處理意見公布于眾。
（二）事故報告：
事故發(fā)生后，必須做到：
1、在第一時間立即將所出現(xiàn)的事故的情況報告上級主管部門，并在24小時內(nèi)寫下事故報告
2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。
（三）事故出現(xiàn)后的救援工作
1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時按救援預(yù)案組織實施相應(yīng)的事故救援
2、事故出現(xiàn)初期，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極主動實行打火措施，避免事故的不斷擴大。
（四）應(yīng)急處理方案
1、當(dāng)沙塵、風(fēng)暴、暴雨、大雪、寒冷冰凍等極端天氣出現(xiàn)和發(fā)生時，學(xué)校先非政府有關(guān)人員對全校的校舍、電路電線展開安全檢查。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動。
3、強化極端天氣期間學(xué)校的值守，每一時段均精心安排一位教師在讀值守，辨認出問題及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值守電話維持24小時通暢。
（五）學(xué)校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。
1、學(xué)校必須每天必須及時收看、收聽、發(fā)送天氣消息，及時掌控嚴(yán)酷天氣信息。根據(jù)相同級別的嚴(yán)酷天氣狀況，盡早作出恰當(dāng)?shù)耐普摗Ｔ跇O端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教育局同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，實行復(fù)課、提早放學(xué)、延時放學(xué)、通告家長接載、教師押解等安全措施。
2、學(xué)校在遇有天氣突變、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報西湖管理區(qū)教科文局。
3、學(xué)校必須及時告誡接載學(xué)生家長及接載學(xué)生的公交車司機民，尤其必須搞好極端天氣到來前后車況、路況的排查工作，防治交通事故的出現(xiàn)。
4、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過后，學(xué)校要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
五、工作建議
1、學(xué)校要加強極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。
2、搞好安全隱患排查，防治次生災(zāi)害或其他安全事故出現(xiàn)。
3、加強交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。
4、全面落實責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)必須狠抓各項工作的全面落實，對因瀆職或管理疏于導(dǎo)致不良后果的，學(xué)校將嚴(yán)謹(jǐn)追責(zé)有關(guān)人員的行政責(zé)任。
六、本預(yù)案實施時間
本預(yù)案自公布之日起實行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 16
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的.處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部和教育局文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
二、惡劣天氣范圍
大風(fēng)、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值班人員全部到崗，早晨7：10到校，放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教室和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué)，并在大門口、教室等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園，引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視，確保學(xué)生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學(xué)生，各司其責(zé)，確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全，確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、遇到降雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準(zhǔn)。
四、應(yīng)急宣布及后項
1、學(xué)校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責(zé)任制。要加強與有關(guān)部門的密切配合，及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報。
2、及時對學(xué)校校舍進行一次全面排查。對因排除學(xué)校地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問題，做出妥善安置。
3、加強對學(xué)生天氣預(yù)警知識的教育，同時對雨天以及惡劣天氣時學(xué)校安全工作作出應(yīng)急預(yù)案。家長接送學(xué)生必須按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
4、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案由校長室制定，根據(jù)具體天氣狀況，在學(xué)校廣播里臨時宣布。
5、宣布為惡劣天氣后，各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。
6、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。
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為應(yīng)對極端惡劣天氣，做好學(xué)校安全管理工作，提高應(yīng)急處置能力，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》等有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市教體系統(tǒng)的實際情況，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)對極端惡劣等災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥地組織全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對極端惡劣天氣管理工作，保障正常教學(xué)秩序，減少極端惡劣天氣造成的'損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市教體局局長任組長，其他班子成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的局機關(guān)應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教體系統(tǒng)應(yīng)對極端惡劣天氣工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長、基層學(xué)校校長、幼兒園園長任本單位組長，各班主任為成員的基層應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點的應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。
三、工作措施及流程
1、當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報手機軟件等公共媒體播發(fā)的最新信息，通過電話、短信、微信平臺等多種途徑，提醒學(xué)生和家長做好防范工作。
2、各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時候，各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開緊急會議研究是否啟動應(yīng)急預(yù)案，是否采取停課措施，會議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況請示市政府同意后，部署相關(guān)學(xué)校實施或全市統(tǒng)一實施，同時報市教體局備案。
3、實施應(yīng)急預(yù)案后，各學(xué)校（幼兒園）要迅速進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作，健全值班制度，保持通訊暢通，電話熱線要及時回復(fù)家長的咨詢。同時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要24小時在本單位，必須保持通訊工具24小時暢通。要加強校園安全巡查力度，對學(xué)校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線等部位開展重點檢查，及時排除安全隱患。凡是不能保證學(xué)生安全的校舍要立即停止使用，保障在校師生安全。
4、如果需要停課，必須由班主任及時將停課通知告知每一個學(xué)生和家長，告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時間、復(fù)課時間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后，學(xué)校妥善安排好各項工作，對不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生，學(xué)校和家長溝通好，學(xué)校要安排專人管理，做好看護與生活安排，組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動，尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為，做好住宿生的飲食安全工作，禁止住宿生到校外購買食品。
5、復(fù)課后學(xué)校要根據(jù)停課時間及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計劃，確保教學(xué)工作有序進行，若確因客觀原因不能按時復(fù)課，及時報告上級教育主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)課。
四、責(zé)任追究
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）要按照教體局的統(tǒng)一要求落實各項工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調(diào)一致。對工作責(zé)任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
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